1. Justificación del Programa.
Como consecuencia del adverso entorno económico internacional, durante el año 2009, México sufrió una de las mayores crisis económicas de su historia. Esta situación ocasionó un deterioro de los mercados de trabajo y una caída de la inversión y del consumo.
De acuerdo a los Criterios Generales de Política Económica emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el crecimiento del Producto Interno Bruto total, en 2014 se prevé para México del 1.1%. El Pronóstico para concluir el ejercicio fiscal de 2014 se prevé en 2.7%.
Finalmente, cabe destacar que los Criterios de Política Económica aprobados por el Poder Legislativo Federal señalan que en el año 2015 se espera un crecimiento para México del Producto Interno Bruto del 3.7%.
En las citadas condiciones, resulta indispensable dar continuidad a las políticas gubernamentales que fortalezcan la economía de las familias queretanas, pues de esta manera se asegura un aumento en el ingreso disponible del sector privado, y por ende un mayor gasto al estar focalizada en los habitantes del Estado que cuentan con una mayor capacidad para consumir.
Como respuesta al entorno económico que se prevé, el Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, establece la presente política presupuestal de gasto social.
2. Descripción del Programa.
El Programa Querétaro Cerca de Tu Economía Familiar, es un programa presupuestal de gasto establecido por el Poder Ejecutivo del Estado, que busque seguir compensando a las familias queretanas a través del mecanismo establecido en este documento, el gasto que les representa el pago de los bienes y servicios que exige su vida diaria.
A través de este Programa, se otorgará un apoyo económico a los miembros de las familias queretanas de conformidad con lo previsto en las presentes Reglas.
Lo anterior, con el objeto de promover la recuperación económica del Estado de Querétaro.
3. Vigencia
El programa estará vigente durante los meses de enero a marzo del 2015, con las excepciones que se señalan en las presentes Reglas de Operación y/o mientras exista suficiencia presupuestaria para su ejecución.
4. Beneficiarios
Serán beneficiarios de los apoyos establecidos en este Programa:
4.1 Las personas físicas residentes en el Estado de Querétaro, que cumplan con los siguientes criterios de elegibilidad:
a) Propietarias de vehículos inscritos en el Padrón Vehicular Estatal cuyo valor factura no exceda los $ 400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.), sin considerar el Impuesto al Valor Agregado.
Para los efectos del párrafo anterior, se considera como valor factura, el precio de enajenación del fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado, importador y empresas comerciales con registro ante la Secretaría de Economía como empresa para importar autos usados o comerciantes en el ramo de vehículos, según sea el caso, al consumidor, incluyendo el equipo que provenga de fábrica o el que el enajenante le adicione a solicitud del consumidor, incluyendo las contribuciones que se deban pagar con motivo de la importación, sin el impuesto al valor agregado que se hubiere pagado, y sin disminuir el monto de descuentos rebajas o bonificaciones.
b) Para efectos de la determinación del valor del vehículo, se considerará el factor de depreciación previsto en el artículo 40 de la Ley de Hacienda del Estado de Querétaro.
4.2 Las personas morales con fines no lucrativos, de conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta.
4.3 Las personas que no se encuentren inscritas en los padrones de contribuyentes del Estado, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Tratándose de personas físicas, estas deberán acreditar su residencia en la entidad por lo menos 6 meses anteriores a la fecha en que soliciten el beneficio contenido en este Programa.
b) En el caso de las personas morales referidas en el numeral 4.2, deberán solicitar el otorgamiento del beneficio mediante escrito libre, ante la Dirección de Ingresos de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado, acreditando que sus obligaciones fiscales se encuentran activas ante el Servicio de Administración Tributaria.
4.4 También serán beneficiarias las personas señaladas en los numerales 4.1 y 4.2 de estas Reglas, que adquieran vehículos nuevos con posterioridad al 31 de marzo de 2015 y hasta el 31 de diciembre del mismo año, siempre y cuando registren o den de alta su vehículo en el Padrón Vehicular Estatal dentro de los 15 días hábiles que sigan a la fecha de adquisición, reúnan los requisitos de elegibilidad apuntados y se cuente con suficiencia presupuestal; dicho plazo también aplicará para aquellos vehículos nuevos adquiridos dentro de la vigencia del Programa.
4.5 Para acceder al beneficio del Programa, las personas a las que refieren estas Reglas, deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales estatales y/o impuestos coordinados con la Federación que el Estado de Querétaro recaude y/o administre, entre otros:
- Régimen de pequeños contribuyentes (REPECOS).
- Régimen de incorporación fiscal (RIF)
- Impuesto sobre la renta, régimen intermedio (personas físicas con actividades empresariales).
- Impuesto sobre nóminas.
- Impuesto por la prestación de servicio de hospedaje.
- Impuesto sobre la venta de bienes cuya enajenación se encuentra gravada por la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
- Cuotas adicionales en materia de impuesto especial sobre producción y servicios por la veta de gasolinas y diesel.
- Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos.
- Cualquier otra contribución.
4.6 Las personas físicas que no hubiesen proporcionado su Clave Única de Registro de Población, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 67 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, deberán presentarla ante las autoridades fiscales para acceder a los beneficios de este programa.
5. Convenios de pago.
Tratándose de personas que pretendan regularizar su situación mediante la suscripción de convenios para pago en parcialidades, la solicitud de autorización respectiva deberá presentarse ante las autoridades fiscales competentes a más tardar el 31 de marzo de 2015.
Aquellas personas que hubiesen celebrado convenios de pago en parcialidades o diferido, respecto de contribuciones estatales o impuestos coordinados con la Federación que el Estado de Querétaro recaude y/o administre y que presenten algún saldo vencido, deberán pagar dicho saldo para ser elegibles como beneficiarios de este Programa.
6. Residencia.
Para los efectos de estas Reglas, quienes pretendan acceder al beneficio del Programa podrán acreditar la residencia, conforme a lo siguiente:
- Estar inscrito en alguno de los padrones de contribuyentes que administra el Estado de Querétaro.
- Constancia de residencia expedida por autoridad competente.
- Credencial de elector con domicilio en el Estado de Querétaro, siempre y cuando se acompañe de dos comprobantes de domicilio (recibos de agua, luz o teléfono) que coincidan con el indicado en dicha credencial.
7. Alta de Vehículos.
El trámite de alta de vehículos podrá realizarse por el propietario del vehículo o por la persona que éste designe.
En este último supuesto, para garantizar que el beneficio del programa se otorgue a residentes del Estado de Querétaro, adicionalmente a los requisitos previstos en las presentes Reglas, deberá presentarse en original y copia, la identificación oficial del propietario con domicilio en el Estado de Querétaro y la identificación de quien realiza el trámite, así como carta poder ante dos testigos, en donde se otorgue mandato expreso.
8. Documentos.
Para los efectos de las presentes Reglas, se reconocen como documentos de identificación oficial los siguientes:
- · Credencial para votar con domicilio expedida por el Instituto Federal Electoral vigente.
- · Credencial para votar con domicilio expedida por el Instituto Nacional Electoral.
- · Licencia de manejo vigente.
- · Cartilla del Servicio Militar Nacional.
- · Pasaporte vigente.
- · Credencial expedida por el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.
- · Cédula profesional.
9. Vehículos procedentes de otras entidades federativas.
Los propietarios de vehículos procedentes de otras entidades federativas o de origen extranjero no inscritos en el Padrón Vehicular Estatal, que pretendan inscribirlo en dicho padrón, además de cumplir con todos los requisitos citados con anterioridad, deberán:
a) Acreditar su residencia en el Estado de Querétaro de por lo menos 6 meses, en los términos de las presentes Reglas.
b) Cubrir el importe de los derechos e impuestos previstos en la Ley de Hacienda del Estado de Querétaro.
10. Revisión y análisis de la documentación.
Los datos asentados en la documentación que proporcionen quienes pretendan ser beneficiarios del Programa, serán revisados y comprobados por la Dirección de Ingresos de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro.
En caso de que se detecte alguna irregularidad o falsedad en los datos proporcionados, se dará parte a las autoridades competentes y el solicitante no será sujeto del beneficio del Programa.
11. Interpretación.
La facultad de interpretar las presentes Reglas de Operación corresponde a la Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, a través de la Dirección de Ingresos.
ABEL MAGAÑA ÁLVAREZ, COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE QUERÉTARO
